Laos

Pays partenaire

Introduction

Depuis l’établissement des relations diplomatiques entre le Laos et le Luxembourg en 1997, le Laos peut être considéré comme partenaire historique de la Coopération luxembourgeoise. Le premier programme indicatif de coopération (PIC) a été signé en 2000 et depuis, le PIC est actuellement dans sa quatrième génération (2016-2020). En tant que partenaire de développement fiable, la Coopération luxembourgeoise s’efforce de contribuer à la réduction de la pauvreté et au renforcement des institutions. Le Luxembourg soutient le Laos, qui figure parmi les pays les moins avancés, dans le but de sa transition vers un pays à revenu moyen et dans la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD).

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Le moment phare de l’année 2019 était la visite officielle au Laos, du 6 au 14 septembre, de la ministre Lenert, accompagnée par trois membres de la Chambre des Députés luxembourgeoise et d’une délégation de la presse luxembourgeoise. Dans le cadre de la Commission de partenariat qui s’est tenue dans ce contexte, les autorités des deux pays ont notamment passé en revue les recommandations issues de la revue à mi-parcours du PIC IV, qui avait été finalisée début 2019. Celle-ci a en particulier confirmé la pertinence des quatre secteurs prioritaires soutenus par la Coopération luxembourgeoise au Laos, à savoir : la santé, le développement local intégré, l’éducation et le développement des compétences professionnelles en matière de tourisme et d’hôtellerie, ainsi que la gouvernance inclusive et le respect de l’État de droit.

En 2019, une nouvelle coopération lao-luxembourgeoise a vu le jour visant le renforcement de la gestion de l’aide publique au développement (APD) au Laos. Ce projet, mis en œuvre par LuxDev, vise le renforcement des capacités des autorités laotiennes afin de permettre une meilleure coordination de l’APD et la prise en compte adéquate des Objectifs de développement durable (ODD) dans les interventions en appui au Plan national de développement socio-économique du Laos.

Cinq ONG luxembourgeoises intervenaient au Laos en 2019, à savoir: Aide au Développement de la Santé (ADS), CARE Luxembourg, Handicap International Luxembourg et la Fondation Caritas Luxembourg. Leurs secteurs d’intervention se concentraient sur les domaines suivants: la santé et les services médicaux, le développement rural, l’éducation et la formation professionnelle, l’enlèvement de mines terrestres et de restes d’explosifs de guerre, ainsi que la sécurité alimentaire et nutritionnelle. L’association luxembourgeoise «Appui au développement autonome» (ADA), au-delà de son soutien continu à l’Association de Microfinance Lao (MFA), a par ailleurs poursuivi son assistance technique pour la transformation de banques villageoises en institutions de microfinance (IMF) formelles, en synergie avec le programme de développement rural bilatéral financé par la Coopération luxembourgeoise dans le cadre du PIC IV.

Projet phare

Programmes d’appui au secteur de la santé

Depuis de longues années, la Coopération luxembourgeoise appuie le secteur de la santé au Laos par une diversité de projets. Le programme bilatéral soutient le ministère de la Santé dans la mise en œuvre des reformes sectorielles et l’amélioration à l’accès des services de santé de base de qualité, grâce au renforcement des districts sanitaires dans les provinces d’intervention. Sur le plan multilatéral, trois agences onusiennes (OMS, UNICEF et FNUAP), dans une approche coordonnée, améliorent les services de santé maternelle et infantile au Laos. En supplément, l’institut Pasteur du Laos, sur financement de la Coopération luxembourgeoise, fournit un appui au ministère de la Santé pour prendre de décisions, fondées sur des données probantes, quant à l’élaboration des politiques de santé et «Aide au développement de la Santé», une ONG luxembourgeoise, renforce les capacités des intervenants dans la chirurgie cardiaque.

Dans le contexte actuel de la crise sanitaire du COVID-19, la Coopération luxembourgeoise a permis au ministère de la Santé au Laos d’agir rapidement pour la mise en place d’une réponse sanitaire coordonnée à niveau national et sous-national et de préparer au mieux les districts sanitaires et ses infrastructures, en fournissant de l’assistance technique et logistique, des équipements de dépistage, des fournitures médicales et du matériel de protection pour le personnel de santé.

Domaines d'intervention prioritaires

Bonne santé et bien-être
Education de qualité
Inégalités réduites
Paix, justice et institutions efficaces

Évolution de l'APD

Données de référence

Population: 7.169.455
RNB (par habitant): 2570 USD
Classement Indice de Développement humain (IDH): 140/189
Espérance de vie: 68
Programme indicatif de Coopération: 2016-2020

Réalisations clés 2019

Les femmes représentent 53% de la population migrante centraméricaine où la violence sociale et physique constitue un des risques majeurs pendant le processus migratoire. Grâce au soutien du Luxembourg au programme régional de l’OIM, des centaines de femmes migrantes ont eu accès à un appui psycho-social et économique depuis le début de cette année.
Afin de préserver l’environnement en Amérique centrale, le Luxembourg continue son engagement régional pour le Forestry and Climate Change Fund en soutenant les communautés locales et en rétablissant les zones forestières dégradées à cause du changement climatique.

Répartition sectorielle

2019