Cabo verde

L’année 2023 marquait non seulement le 30^e anniversaire de l’accord de coopération mais fut aussi l’année des visites de haut niveau. En mars, le ministre de la Coopération et de l’Action humanitaire, Franz Fayot, s’est rendu au Cabo Verde pour la 22^e session de la Commission de partenariat entre les deux pays. En mai, le président de la République, José Maria Neves a effectué une visite d’Etat au Luxembourg, accompagné de trois ministres capverdiens.

Le PIC actuel, qui couvre la période 2021-2025, est intitulé PIC « Développement-Climat-Energie » (DCE, 85,4 millions d’euros). Il s’agit du premier PIC dans le cadre duquel le Luxembourg met en œuvre une approche pangouvernementale, facilitant l’intégration et la coordination des actions de développement et d’autres domaines, comme la transition énergétique et la lutte contre le changement climatique. Les activités sont mises en œuvre par LuxDev et ADA (projet de finance inclusive qui est intégré dans l’axe emploi). Pour la première fois, le Ministère des Affaires étrangères et européennes, le Ministère de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité (MECB) ainsi que la Direction générale Energie du ministère de l’Economie se sont ainsi associés dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un même et unique programme pluriannuel. Les différents programmes du PIC portent sur l’ensemble de l’archipel et se concentrent sur les axes d’intervention suivantes : Emploi, Eau et Assainissement, Transition énergétique, Action et gouvernance climatiques, Développement local. Ces axes d’intervention sont complétés par des appuis budgétaires sectoriels dans les secteurs de l’emploi et de la santé.

Le programme bilatéral dans le secteur de l’énergie fournit un appui substantiel sous forme d’études préliminaires à hauteur de 3 millions d’euros pour la préparation d’un projet phare de l’initiative Global Gateway de l’Union européenne (UE), la construction d’une centrale pompage-turbinage, comme celle de Vianden mais à une échelle plus petite, adaptée à la taille du réseau de l’île de Santiago. Cette centrale sera financée par un blended finance framework loan de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de la Commission européenne, accordé en octobre 2023, pour l’amélioration de l’infrastructure énergétique du pays.

Dans le cadre de la coopération multilatérale, deux interventions mises en œuvre par des agences onusiennes dans le cadre du PIC DCE ont été lancées en 2023. Dans le cadre de l’axe emploi, un projet est mis en œuvre par l’Organisation internationale du travail (OIT) qui vise la promotion de la formalisation de l’emploi. L’axe du développement local est adressé à travers un programme mis en œuvre conjointement par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations unies pour les établissements humains (UN-Habitat), avec l’objectif de limiter voire d’éliminer les asymétries entre les îles.

Actuellement, trois ONG luxembourgeoises interviennent au Cabo Verde sur financement du MAE. L’ONGD Betebuerg Hëlleft met en œuvre un projet de rénovation et de réaménagement des infrastructures scolaires de la municipalité de Mosteiros sur l’ile de Fogo. ECPAT met en œuvre un projet relatif au renforcement des capacités des réseaux locaux capverdiens afin que les enfants, les adolescents, les familles, les autorités locales et les acteurs communautaires clés de la protection de l’enfance connaissent les risques d’exploitation et d’abus sexuels et soient en mesure de les prévenir. L’ONGD Guiden a Scouten fir eng Welt met en œuvre des activités d’appui à l’école formelle et à la formation professionnelle.